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特色小镇作为非行政建制区域，建设运营管理主体可以是政府或政府平台公司，可以是独立的市场化主 体，也可以是政府和市场联合主体。

这两个标志也是我们推进智库建设的基本依据。

　　二、厘清当前认识上的一些误区　　由于特色小镇是一项新事物，当前各地在认识上还存在一些误区。